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    聚焦诉源治理 打造“枫桥式人民法庭”

作者:尹 樯  发布于:2022-05-05  来源:昭阳区人民法院  浏览:14076

    昭阳区人民法院大山包法庭管辖大山包、炎山、田坝、大寨子四个乡镇的民商事案件,并为群众提供诉调对接、来访接待、法治宣传等司法服务。辖区总面积389.8平方公里,现有总人口14225户,51965人;共27各村民委员会,510个村民小组;辖区总面积389.8平方公里,辖区现有总人口14225户,51965人;法庭现有员额法官和法官助理各1名,书记员2名。为坚持和发展新时代“枫桥经验”,贯彻“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的工作要求,大山包法庭积极采取措施将司法触角延伸到社区、到农村、到基层,努力把小矛盾小问题解决在基层、化解在萌芽,推动基层治理向少诉无讼的前端防范转型,有效提升基层社会治理的实效。

    党建引领,“枫桥经验”的排头兵

     党建引领,当好新时代践行“枫桥经验”的排头兵。党建工作是一项“永远在路上”的工作,党建引领是新时代“枫桥经验”的政治灵魂和本质特征。基层法庭是矛盾纠纷化解的第一线,只有持之以恒加强党建工作,下沉式抓党建,才能为推动矛盾纠纷源头化解提供坚实的思想和组织基础。

    为了有效推进诉源治理工作,推动矛盾纠纷多元化解,法庭立足工作实际,通过党员“亮身份、见行动”,建立2个党员先锋队,设立2个党员先锋岗,充分发挥党员先锋队凝聚智慧、攻坚克难和党员的先锋模范作用。党员心往一处想、劲往一处使,街乡吹哨、党员报道,利用专业知识开展“点对点”精准服务,通过网上立案、乡镇对接、重点工程矛盾纠纷大排查大研判大化解等多项便民功能和行动;铺设政法挂千村、乡村法治行、巡回审判点、法官联系点等“法律服务网”,为乡镇化解矛盾提供法律意见建议,为村(社区)提供法律服务,为群众提供法律咨询、矛盾调解等多样化的司法便利,让党旗高高飘扬在诉源治理的第一线。

    多方位拓展渠道,矛盾不上交

    “近三年来,法庭年收案数以20%以上的速度递增,案多人少矛盾相当突出。法庭坚持“部门共同参与、工作力量下沉、矛盾就地化解”,通过建立诉源治理联动机制,以辖区4个乡镇综治中心为联络点,将辖区27个行政村全部纳入联动范围,与每个村的支部书记、村主任、民调主任建立常态联系,及时发现潜在矛盾;将“诉前调解中心”主动融入辖区乡镇“网格”,加强网格联动,推动法庭员额法官、法官助理和12名驻庭调解员定期下沉乡镇、村(社区),将触角延续到网格,重视前端治理,强化法庭与司法所、派出所、人民调解委员会大联调,人民调解、司法调解一体联动。近三年来法庭诉前调解率均在30%以上,案件调撤率均在78%以上,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

    平安不出事,着力“四抓”

    “平安不出事”,蕴含着“枫桥经验”抓基层、打基础、建机制、抓长效的基本内涵。通过向党委政府通报工作,及时沟通,交换意见,对突发性和重大矛盾,诉前介入,为党委政府提供法律咨询,为群众宣讲法律规定,全面了解案情,协助将矛盾化解在萌芽状态,对法庭难以处理的矛盾纠纷,因为有了政府、村组干部的参与,原本难以解决的难题,也就变得容易多了。法庭所辖的四个乡镇,易地扶贫搬迁安置户不在少数,法庭通过到虹桥馨居、红路馨居和金沙小区走访调研排查,发现部分异迁户家庭成员要求分割安置房,离婚案件逐渐增多,不赡养老人案件时有发生,法庭及时将存在的矛盾潜在风险向当地办事处和居委会通报,通过开展普法宣传、巡回审判、以案释法等方式,宣传相关的国家政策法律法规,尽最大努力确保矛盾止于未发,以实际行动巩固好脱贫攻坚的成果。今年3月,昭通市昭阳区开拓物业管理有限公司和昭通昌兴养殖专业合作社拖欠30名职工工资,出现信访苗头,法庭第一时间向大山包镇党委政府通报,并邀请镇综治中心和合兴村民委员会参与调解,法庭干警先后5次向纠纷双方讲解法律规定,引导矛盾双方通过合法途径解决矛盾,并就矛盾中的难点要求律师和镇村干部座谈交流,商讨解决对策。经过多方努力,双方达成调解协议,实现了案结事了,息诉罢访的效果。

    法庭服务不缺位

    “服务不缺位”是党的宗旨的具体表现,也是人民法庭的职责和使命。只有始终把人民群众放在第一位,考虑群众所需,急群众所急,努力提升服务质效,理解他们诉讼背后的真正意图,通过合理引导、释法明理、诉外和解、配合协助等方式,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。针对部分调解员因法律知识的欠缺,在面对复杂案情和法律问题时,对调解工作的开展产生了一定障碍,为提升调解员运用法律知识化解矛盾纠纷的能力,仅一季度就通过岗前培训、法官讲坛的方式组织了5次基层调解组织和法庭调解员的培训,就民法典相关内容进行宣讲、解释,针对土地承包经营权纠纷、相邻关系纠纷、民间借贷纠纷、离婚纠纷等类型化、多发性批量案件和社会热点问题,指导调解组织合理运用自身特点,结合法院司法确认程序,高效、便捷、圆满地解决纠纷。在对辖区G356线公路建设工程重点工程开展矛盾纠纷大排查大研判大调研,对发现的拖欠农民工工资、村民阻碍施工等问题,及时指导人民调解委员会进行调解,现场解决矛盾10余人次,切实、及时保障人民群众的切身利益,确保了工程项目的顺利开展。

    法庭处在化解矛盾纠纷第一线,是人民法院服务群众的重要窗口,是维护群众合法权益、促进乡村振兴、促进基层安定和谐、服务基层社会治理的重要法治力量。大山包法庭聚焦诉源治理,推动矛盾纠纷多元化解,将新时代枫桥经验融入法庭工作,以社会调解优先,法院诉讼断后为工作理念,高质高效解决矛盾纠纷。在创建新时代枫桥式人民法庭的答卷上,将持续发力,发挥法庭在基层社会治理中的重要作用,扎实推进诉源治理工作,为乡村振兴提供强有力的司法保障,交出更为完美的答卷!

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