李怀祥一行深入大关、昭阳调研重大工程麻昭高速公路前期建设维稳工作

　　8月21至24日，市委政法委副书记、市维稳办主任李怀祥、市维稳办副主任彭泽高带领市维稳办、云南省南北高速公路大通道昭通段施工环境保障办工作人员，到昭阳、大关以实地察看、走访群众、召开座谈会等方式调研重大工程麻昭高速公路前期建设维稳工作，检查十八大之前的维稳工作。

　　李怀祥一行深入昭阳区靖安乡、大关县上高桥乡等乡镇实地查看了麻昭高速公路进场便道征地拆迁的相关情况，对征地拆迁中因两县区、两乡镇交界同地不同价、迁坟、拆房、过渡期补助等带来的一系列不稳定因素进行指导，对昭阳区、大关县十八大之前的矛盾纠纷排查化解、维稳应急队伍建设、风险评估、情报信息的收集研判、重大工程、重点项目建设中的不稳定因素等维稳工作进行督促检查和指导。

　　李怀祥强调，十八大即将召开，当前是维护社会稳定的重要期和关键期，必须保持高度清醒，进一步增强维护好当前社会稳定工作的政治责任感，切实增强大局意识、忧患意识、风险意识、责任意识，把可能遇到的热点问题估计得更复杂一些，把应对措施准备得更周全一些，把风险评估外延扩展得更宽泛一些，牢牢把握工作主动权，确保麻昭高速公路建设顺利推进、十八大召开之前昭通社会和谐稳定。

　　李怀祥针对正在开展的麻昭高速公路建设进场便道征地拆迁维稳工作，特别提出了三点要求：一是统一思想，统一口径，统一尺度，讲大局顾大体，不徇私舞弊，不优亲厚友，公平公正开展征地拆迁工作;二是加强宣传教育，做细做实群众工作，特别是针对两县区交界处、两乡镇交界处同地不同价的问题，要逐级召开群众会，把群众思想统一到麻昭高速公路建设大局上来，理清沿路群众的发展思路，引导群众从建成高速公路的后续发展致富上来理解、支持征地拆迁工作;三是围绕征地拆迁工作做好风险评估，加强矛盾纠纷的排查化解，强化情报信息的收集研判，重大问题及时上报。

　　李怀祥要求，其他重大工程、重点项目建设中极易引发不稳定因素和热点问题，一要建立健全完善的维护稳定工作机制，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实维护稳定领导责任制和部门单位工作责任制;二要按照《昭通市重大决策及重大事项社会稳定风险评估工作实施意见(试行)》要求，对重大工程项目建设在可研阶段就进行社会稳定风险评估，从源头上预防矛盾纠纷的发生;三要坚持矛盾纠纷经常性的排查调处工作制度，把握矛盾纠纷、群体性事件的形成要素和演变过程，研究化解的基本条件和内在规律;四要实行维护稳定责任“双向追究制”，凡发生影响社会稳定的重大事件，一方面要追究挑起事端的组织者、煽动者及幕后操纵者的责任，另一方面要追究工作推诿扯皮、责任制不落实、违法违纪、腐败和工作失职、渎职的主要领导和责任人的责任;五要按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求，坚持“人要劝走、事要解决”的原则，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，确保一旦发生群体性事件，能够依法果断处置。