永善县马楠乡“五抓五确保” 推进基层社会治理

近年来，永善县马楠乡突出党建引领基层网格治理，科学划分网格、建强联保单元、织牢网格网底、压实网格责任，通过“五抓五确保”措施使工作进网格，实现“多网合一”，构建平安和谐马楠。

抓机制建设，确保工作有力有序。一是强化领导。乡村两级成立平安创建领导组，综治中心明确专职人员2名，成立村级治保委员会6个，6名村委委员负责治安工作，确保有人专抓。二是健全机制。每月定期召开治安例会，研判当月重点问题，明确每月最后一周为“矛盾纠纷调处周”，各村根据纠纷性质“点菜”，乡里应需派员“配菜”，组团到村开展巡回调处。三是用好“永善APP”。303名入网的县乡村组干部全员安装善美永善APP，网格长通过平台发布任务哨、工作哨，网格员及时参与处置研判，实现党建+网格+一部手机+治理的智能化管理。

抓法治宣传，确保教育深入人心。通过“四个一”措施，确保宣传到底，入脑入心。一是印制一本手册。将各涉项站所惠农政策、法律常识、典型案例汇编成《马楠乡党建引领基层社会治理宣讲知识手册》，作为每月院坝会教材；二是开辟一个专栏。在微马楠、各村公示栏开辟平安法治专栏，动静结合讲好平安法治故事；三是用好一个平台。定期利用综治通平台推送平安短信，开展温馨提示，传递党的声音；四是每月一堂法治课。规定每月绿网格至少1次、红黄网格至少2次院坝会，根据网格情况选择宣讲内容，逐步实现红黄网格向绿网格转变的目标。今年来，共开展法治课堂进村组500余场次，办专栏12期，发短信2万余条。

抓联保单元，确保共建合力形成。根据地域特点全乡划分网格71个，71名公职人员担任网格长，选派网格员232名，根据邻里和谐情况划定“5户联保单元”529个，选出明白人529名，制作联保“五同责任”公示牌529块。按月开展联保标兵评比，按季评比先进网格，网格长网格员督促所辖联保单元履行“户户协同共治，村规民约同遵守；户户干净整洁，美好家园同建设；户户团结互助，邻里和谐同发展；户户遵纪守法，歪风邪气同制止；户户携手共进，联保责任同承担”的五同责任，形成“我为人人、人人为我，相互监督、共同进步”的共建共治氛围，实现每户联保细胞动起来、联保责任实起来、网格单元强起来的目标。

抓综合治理，确保全域平安和谐。在学校，每年开展不少于4次法治课堂和常态化“小手拉大手”活动，形成家校共建合力，守住校园安全；在社区，结合“政法干警挂千村、乡村振兴法治行”行动，机关、政法战线党员到社区开展法治宣传志愿服务活动12次，不断提升群众的满意度和法治意识；在农村，持续开展道路交通违法行为、酗酒闹事、涉枪涉毒等专项整治行动，网格按月开展矛盾纠纷排查和家庭风险评估动态管理，把各类隐患消除在萌芽状态；在机关，持续开展政风行风专项整治行动，以作风转变促服务能力提升，牢固树立群众利益无小事理念。完善治安防控体系建设，重点场所路段安装摄像头112个，组建治安义务巡逻队1支52人，完成家庭风险排查评估2659户，受理治安案件19件，刑事立案10件，治安案件和刑事案件同比下降50%以上。

抓督查考核，确保网格责任落地。出台《马楠乡党建引领网格化治理考核管理办法》，建立“一图知概况、一表清家底、一办法明责任、三清单管全程”的“1113”党建引领基层社会治理工作机制。月初清单式交办，月中菜单式督查，月末考核积分管理，紧盯红、黄网格工作落实，每督查一次，点名道姓通报一次，获表扬的加分和受通报批评的扣分分别计入当月积分，按月考核公示、年终汇总考评，125名网格长、网格员主动交纳网格责任保证金，全面扛实网格工作责任。网格工作考核结果与个人年终考核、外派学习、履约保证金和提拔重用挂钩，奖优罚劣，避免了干好干坏一个样的现象。